Se aprobA? la ley para el traspaso de la PolicA?a Federal a la Ciudad

POLICE STAND GUARD DURING PROTEST IN BUENOS AIRES

La Legislatura porteA?a, en sesiA?n extraordinaria, aprobA? hoy (por 39 votos positivos, 3 negativos y 11 abstenciones) y convirtiA? en ley el convenio para el traspaso “gradual y progresivo” a la Ciudad AutA?noma de Buenos Aires -CABA- de bienes, personal y atribuciones que hoy tiene la PolicA?a Federal en el A?mbito metropolitano. De esta manera se inicia una etapa de transiciA?n de un aA?o (prorrogable por las partes) para que la NaciA?n transfiera a la CABA las facultades y funciones de seguridad en todas las materias no federales.

Lo aprobado por los diputados porteA?os es el denominado “Convenio de Transferencia Progresiva” que el 5 de enero A?ltimo suscribieron el presidente de la NaciA?n, Mauricio Macri, y el jefe de Gobierno de la Ciudad, Horacio RodrA?guez Larreta. Consta de 19 muy detalladas y fundamentadas clA?usulas. El mismo convenio establece que, en adelante, los ministerios de Seguridad de la Ciudad y la NaciA?n podrA?n hacer acuerdos complementarios y que, al efecto, se dispone la creaciA?n de equipos de trabajo conjuntos “para llevar adelante las etapas de transiciA?n y consolidaciA?n” de este cambio de jurisdicciA?n.

La primera clA?usula dice que “la Ciudad asume todas las funciones y facultades de seguridad en todas las materias no federales para ser ejercidas en el A?mbito de la Ciudad” y “la NaciA?n conserva las estructuras, el personal, los bienes y los servicios necesarios para asegurar las funciones de seguridad en materia federal en territorio de la Ciudad”.

Paralelamente, se sancionA? una ley que autoriza al Poder Ejecutivo a “realizar las ampliaciones y reasignaciones presupuestarias que resulten necesarias” para implementar el convenio de traspaso policial.

Se traspasa a la Ciudad “con la totalidad del personal, organismos, funciones, competencias, servicios y bienes tanto materiales (inmuebles, muebles) como inmateriales (sistemas informA?ticos, de comunicaciones, etc.)”, las siguientes superintendencias : De Seguridad Metropolitana (incluye todas las comisarA?as), De Bomberos (algunas partes quedan en la NaciA?n), De PolicA?a CientA?fica (en forma parcial), De Investigaciones Federales (parcial), De TecnologA?as de la InformaciA?n y Comunicaciones, y De AviaciA?n (3 aeronaves y el personal inherente).

“La transferencia serA? materializada de manera gradual y progresiva, ordenada en dos etapas: de transiciA?n y de consolidaciA?n”, dice el convenio convertido en ley de la Ciudad. La transiciA?n serA? de un aA?o, “que podrA? ser prorrogado por las partes, de comA?n acuerdo”. La etapa de consolidaciA?n serA? luego, “por el plazo que al efecto las partes establezcan”.

La NaciA?n reintegra a la Ciudad la tenencia y uso precario gratuito que la PolicA?a Federal tiene sobre inmuebles y para las tareas de seguridad federal que mantendrA? la PolicA?a Federal se harA?n acuerdos de comodato para los inmuebles que siga utilizando.

Por otro lado, los agentes transferidos conservarA?n su nivel escalafonario, antigA?edad, remuneraciA?n, derechos previsionales y cobertura social.

“La NaciA?n asume los juicios pendientes y aquellos iniciados con posterioridad pero por causas anteriores a la fecha del Convenio”. Con igual criterio la NaciA?n deberA? afrontar las deudas.

El convenio suscripto habla de “fortalecer el sistema federal” y colocar al ciudadano de la Ciudad “en un pie de igualdad con los habitantes del resto del paA?s”.

Se recuerda que la ConstituciA?n porteA?a de 1996 determinA? que habrA? una “policA?a de seguridad” dependiente del Ejecutivo local y se menciona la ley 26.288 (del aA?o 2007) segA?n la cual el gobierno de la Ciudad debe ejercer en su territorio “las funciones y facultades de seguridad en todas las materias no federales”.

AdemA?s, se sostiene que la “transferencia gradual y progresiva permitirA? consolidar la fusiA?n de un modelo policial que garantice los derechos y garantA?as de los ciudadanos de la CABA (…) la presencia continua de seguridad en las calles, la prevenciA?n del delito, el empleo de estadA?sticas computarizadas, mapas electrA?nicos y juntas administrativas interdisciplinarias para conducir y guiar las estrategias de la policA?a local”.

 

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